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磴口縣脫貧攻堅勇毅篤行蹄疾步穩

時間:2019-10-17 08:40:39  來源:磴口新聞網  編輯:李強

不忘初心 牢記使命 精準施策 真抓實干
磴口縣脫貧攻堅勇毅篤行蹄疾步穩

  磴口縣地處內蒙古自治區西部,陰山和賀蘭山交匯口,因為古黃河東西交通的重要渡口而得名。又因潤澤八百里河套的總干渠源頭——三盛公水利樞紐在縣境內,被稱為河套源頭。全縣總面積4166.6平方公里,地貌特點為七沙二山一平原,陰山和烏蘭布和沙漠占總面積的90%?側丝11.64萬人,農牧區常住人口2.5戶6.31萬人,是自治區級貧困縣,全縣有17個建檔立卡貧困村和9147名建檔立卡人口。
  十八大以來,磴口縣響應習近平總書記和中央全面打贏脫攻堅戰的號召,以開局就是決戰,起跑就是沖刺的決心和勇氣,向貧困宣戰!全面落實精準扶貧精準脫貧方略,堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,精準幫扶與貧困地區開發緊密結合,扶貧開發與生態保護并重,扶貧開發與社會保障有效銜接,精準施策,真抓實干,脫貧攻堅戰取得壓倒性勝利,全面小康由藍圖一步步變為現實。2016年貧困發生率首次降到3%以下,17個貧困嘎查全部出列;2017年貧困縣“摘帽”;2018以來,不斷鞏固脫貧成果,推動脫貧攻堅向鄉村振興順利轉軌。截止2019年9年底,全縣已脫貧4414戶9314人,未脫貧17戶33人,貧困發生率由2014年的15.7%降到0.05%。
  一、精準識別解決了“扶誰”的問題
  磴口縣堅持扣好精準扶貧的第一粒“紐扣”,嚴謹扎實開展貧困人口精準識別和建檔立卡工作。2014年以來,按照國家扶貧標準,采取“一進二看三算四比五評議”五步法,核查、登記資產、生產生活條件和收入情況,嚴格把握“應識盡識”和“八不入”原則,對“八類人員”的“兩不愁、三保障”進行重點核查,確保符合條件的不漏一戶、不落一人。累計識別建檔10133人,通過動態管理,切實做到了扶真貧。2016年7月央視《聚焦三農》欄目采編報道了磴口縣建檔立卡工作的經驗和做法。
  二、“三位一體”解決了“誰扶”的問題
  磴口縣從脫貧攻堅最缺、亟須、短板處給力,精準高效引導各方資源,變政府“獨角戲”為政府、行業、社會 “大合唱”,積極構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧 “三位一體”的大扶貧格局。
  ——主體責任上肩,將脫貧攻堅作為頭等大事?h委、縣政府始終堅持把打好脫貧攻堅戰作為頭等大事、第一民生工程,擺上統攬經濟社會發展全局的突出位置,堅決把脫貧攻堅作為重大政治任務牢牢扛在肩上、抓在手上。全面壓實縣、鎮、村三級書記的主體責任。建立健全脫貧攻堅的政策體系,先后出臺26個政策文件,全面規范精準扶貧政策、標準和程序。充分發揮政府投入的主體作用,確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應,十八大以來本級投入均保持在每年1000萬元以上。優化駐村幫扶力量。集中優勢兵力打殲滅戰,38支駐村工作隊和1642名幫扶責任人成為脫貧攻堅的“尖刀連”。
  ——幫扶責任上肩,發揮行業優勢補基礎短板。根據嘎查村致貧原因和發展需求,圍繞幫助貧困嘎查村發展生產,增加農牧民收入,改善生產生活環境的中心任務,安排136個市縣部門進行結對,開展定點幫扶,促進各單位職能優勢和貧困村資源優勢實現有效對接。2014年以來,全縣累計投入行業扶貧資金23.6億元用于改善水、電、路、訊、綠、黨、文、教、衛、商等基礎設施和公共服務,為貧困地區脫貧增收,致富奔小康積蓄了強大的發展后勁。把推進產業扶貧、產業興旺與發展村集體經濟統籌推進,整合3000萬元資金發展壯大村集體經濟,全縣70%的嘎查村集體經濟年收入達到5萬元以上,30%的嘎查村集體經濟年收入達到10萬元以上。
     ——社會責任上肩,聚力攻堅釋社會扶貧潛力。動員組織全社會力量參與脫貧攻堅,對專業扶貧和社會扶貧延伸不到或無法解決的補位解決。組織開展 “企村結對”活動,20家規模企業與貧困村結成幫扶對子。積極利用社會扶貧網發布信息,全縣社會扶貧網貧困戶累計注冊2373戶,累計發布需求信息22條,愛心人士注冊648人,接受社會幫扶資金678萬元。以購代捐消費扶貧扎實開展,39家企事業單位與貧困村簽訂定點采購協議,每年協議采購金額達500萬元以上。
  三、“五個一批”解決了“怎么扶”的問題
  在產業就業上精準發力,確保穩定脫貧有保障。堅持“能則產、勤則勞、弱則扶”,讓每一個產業扶貧對象都有一項合適的產業和一份穩定的就業收入。2014年以來,全縣投入產業扶貧引導資金6288萬元,金融扶貧貸款13202萬元推進產業扶貧。形成乳、肉、魚、游、瓜、藥、蔬、飼八大扶貧產業,建成11個扶貧產業園,貧困戶通過產業人均增收4500元以上。大力推進貧困勞動力就業扶貧。扎實開展職業技能培訓,根據貧困勞動力就業意愿和用工需求,開展有針對性的精準培訓。積極創設鄉村公益崗位促進就業。結合鄉村振興和農村人居環境整治,增設鄉村保潔員等公益崗位,吸納貧困人口就業。結合扶貧資產清產核資,利用老舊廠房、閑置校院打造扶貧車間,廣泛開辟就業渠道,294名貧困勞動力通過就業脫貧。
  扎實推進易地扶貧搬遷,確保搬得出、穩得住、能致富。磴口縣堅持群眾立場不動搖,把國家政策、農牧民意愿和縣情實際有機結合,多措并舉,精準發力,實現了當年開工、當年入住、當年發展、當年脫貧。截止2018年5月底,全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務。通過集中安置和分散安置相結合,521個建檔立卡易地扶貧搬遷人口全部妥善安置并實現穩定脫貧。
大力實施生態環境建設,讓貧困人口享受生態紅利。始終堅持“生態”與“致富”相結合的思路,將林業生態建設與脫貧攻堅工程緊密結合,將各項林業補貼政策向貧困地區、貧困戶傾斜,不斷提高貧困人口參與度和受益水平,形成了生態效益、社會效益和經濟效益多贏局面。全縣參與林業生態建設的貧困人口達到145戶260人,人均增收1960元。
  強化扶智提志,不斷激發內生動力。建立基礎教育扶助機制。按照“多口進、一口出”的辦法,整合各類助學資金300萬元,建立貧困學生資助平臺。定期進行貧困學生信息比對工作,開展精準助學,確保義務教育階段不讓一個孩子因貧輟學。實施扶智工程,提升自我發展能力。堅持扶知識、扶技術、扶思路,因地制宜實施實用技術培訓和創業致富帶頭人培訓,幫助貧困群眾提升脫貧致富能力素質。注重提振志氣,增強脫貧致富信心,突出扶思想、扶觀念、扶信心,鼓勵貧困群眾自立自強,破除等靠要思想,提振脫貧志氣、挺起脫貧腰板,靠自己勤勞的雙手實現脫貧致富奔小康。
  夯實社會保障政策底,小康路上不落一人。大力推進“三個一批”健康扶貧計劃,對貧困人口進行免費體檢,建立健康檔案,針對病情因人因病開展分批分類救治。全面落實貧困人口醫保財政補貼措施。建立基本醫療保險、健康商業補充保險和大病兜底保障制度,保證合規醫療費用自付比例不超過10%。全面實行先診療后付費,一站式結算制度和家庭醫生簽約服務制度。26個家庭醫生服務團隊,與2732戶因病致貧戶全面簽約,定期進行隨訪服務。全面落實兩項政策銜接工作,實現應保盡保,應納盡納,對低保貧困人口中未成年人、老年人、患重大疾病、重度殘疾人等特殊人群按照按照不超過年低保金的30%進行提標。積極探索農村牧區貧困鰥寡孤獨老人以地養老路徑,17名鰥寡孤獨老人得到集中贍養。
  篳路襤褸 以啟山林。磴口縣在脫貧攻堅的偉大戰役中,不忘初心,牢記使命,精準施策,真抓實干,蹄疾步穩做實做好每一項工作,用五年時間實現了貧困縣“摘帽”和現行標準下貧困人口的動態“清零”。脫貧成效和經驗做法贏得了社會和群眾的廣泛認可,受到中央和自治區主流媒體的關注與正面報道。風雨多經志彌堅,關山初度路猶長。下一步,磴口縣將以脫貧“摘帽”為新起點,進一步創新工作思路,契而不舍,砥勵前行,以更大的決心、更精準的措施,打贏攻堅戰、打好持久戰,確保貧困人口與全國人民一道跨入小康社會!
 

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